工信部公告宣告LoRa要涼涼了！藍(lán)牙定位+LORA傳輸要慎用!

2019年11月28日，中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布公告2019年第52號文，關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)一步規(guī)范微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備的事項進(jìn)行了公告。

       公告稱根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》，為促進(jìn)各類無線電業(yè)務(wù)和應(yīng)用健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備（以下簡稱微功率設(shè)備）的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用，維護(hù)空中電波秩序，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、生產(chǎn)或者進(jìn)口在國內(nèi)銷售、使用列入并符合《微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備目錄和技術(shù)要求》（見附件）的無線電發(fā)射設(shè)備，無需取得無線電頻率使用許可、無線電臺執(zhí)照、無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)，但應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國家無線電管理有關(guān)規(guī)定。

　　二、微功率設(shè)備的使用不得對其他合法的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾，也不得提出免受有害干擾的保護(hù)要求，如對其他合法無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾時，應(yīng)立即停止使用，并在設(shè)法消除有害干擾后方可繼續(xù)使用。

　　三、使用微功率設(shè)備必須承受其他合法的無線電臺（站）的干擾，在《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》規(guī)定的工業(yè)、科學(xué)及醫(yī)療（ISM）應(yīng)用頻段內(nèi)使用微功率設(shè)備，還應(yīng)當(dāng)承受ISM應(yīng)用設(shè)備產(chǎn)生的射頻能量的干擾。微功率設(shè)備受到干擾時不受法律保護(hù)，但可向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機構(gòu)報告。

　　四、微功率設(shè)備的調(diào)整或控制裝置應(yīng)僅限于在技術(shù)要求規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整或控制。使用微功率設(shè)備不得擅自改變使用場景、擴大發(fā)射頻率范圍、加大發(fā)射功率（包括額外加裝射頻功率放大器），不得擅自更改發(fā)射天線。 

　　五、在航空器內(nèi)和依據(jù)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)的射電天文臺、氣象雷達(dá)站、衛(wèi)星地球站（含測控、測距、接收、導(dǎo)航站）等軍民用無線電臺（站）、機場等的電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)使用微功率設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守電磁環(huán)境保護(hù)及相關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在航空和軍事管制區(qū)使用模型無線電遙控設(shè)備。

　　六、微功率設(shè)備應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品使用說明（含電子顯示的說明書）中注明以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┓稀拔⒐β识叹嚯x無線電發(fā)射設(shè)備目錄和技術(shù)要求”的具體條款和使用場景，采用的天線類型和性能，控制、調(diào)整及開關(guān)等使用方法；

　　（二）不得擅自改變使用場景或使用條件、擴大發(fā)射頻率范圍、加大發(fā)射功率（包括額外加裝射頻功率放大器），不得擅自更改發(fā)射天線； 

　?。ㄈ┎坏脤ζ渌戏ǖ臒o線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾，也不得提出免受有害干擾保護(hù)；

　?。ㄋ模?yīng)當(dāng)承受輻射射頻能量的工業(yè)、科學(xué)及醫(yī)療（ISM）應(yīng)用設(shè)備的干擾或其他合法的無線電臺（站）干擾；

　?。ㄎ澹┤鐚ζ渌戏ǖ臒o線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾時，應(yīng)立即停止使用，并采取措施消除干擾后方可繼續(xù)使用；

　　（六）在航空器內(nèi)和依據(jù)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)的射電天文臺、氣象雷達(dá)站、衛(wèi)星地球站（含測控、測距、接收、導(dǎo)航站）等軍民用無線電臺（站）、機場等的電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)使用微功率設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守電磁環(huán)境保護(hù)及相關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定；

　?。ㄆ撸┙乖谝詸C場跑道中心點為圓心、半徑5000米的區(qū)域內(nèi)使用各類模型遙控器；

　?。ò耍┪⒐β试O(shè)備使用時溫度和電壓的環(huán)境條件。

　　七、自2020年1月1日起，停止生產(chǎn)或者進(jìn)口不符合本公告但符合《關(guān)于發(fā)布<微功率（短距離）無線電設(shè)備的技術(shù)要求>的通知》（信部無〔2005〕423號）規(guī)定的電子吊秤無線傳輸專用設(shè)備、230MHz頻段無線數(shù)據(jù)傳送設(shè)備、230MHz頻段起重機或傳送機械專用無線遙控設(shè)備，以及《關(guān)于無線汽車防盜報警設(shè)備使用頻率的通知》（信無函〔2006〕61號）規(guī)定的410MHz頻段汽車報警器等微功率設(shè)備。

　　自2022年1月1日起，停止生產(chǎn)或者進(jìn)口不符合本公告但符合《關(guān)于發(fā)布<微功率（短距離）無線電設(shè)備的技術(shù)要求>的通知》（信部無〔2005〕423號）規(guī)定的民用計量儀表、模擬式無繩電話機和698-787MHz頻段的微功率設(shè)備。

　　符合原規(guī)定已合法使用的上述微功率設(shè)備可用到報廢為止。 

　　八、發(fā)現(xiàn)涉及違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用微功率設(shè)備行為的，可向無線電管理機構(gòu)舉報，各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)應(yīng)依法查處違法行為。

　　九、遇有國家重大任務(wù)或進(jìn)行無線電管制時，微功率設(shè)備的使用應(yīng)遵守國家重大任務(wù)期間發(fā)布的無線電管理規(guī)定，或服從有關(guān)無線電管制命令和無線電管制指令。

　　十、本公告自發(fā)布之日起實施。本公告實施前已獲得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證的微功率設(shè)備，在型號核準(zhǔn)證有效期內(nèi)可標(biāo)注型號核準(zhǔn)代碼。此前發(fā)布的微功率設(shè)備有關(guān)文件，凡與本公告不符的，按照本公告執(zhí)行。

　　特此公告。

對于這個公告，無線電委員會特別對《中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2019年第52號》做了解讀，內(nèi)容如下：

發(fā)布時間：2019-11-28  來源：無線電管理局  

為促進(jìn)各類無線電業(yè)務(wù)和應(yīng)用健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備（下稱“微功率設(shè)備”）的管理，維護(hù)空中電波秩序，近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了2019年第52號公告，有關(guān)政策解讀如下：

問：什么是微功率設(shè)備，它的應(yīng)用有什么特點？

答：根據(jù)國際電信聯(lián)盟（ITU）相關(guān)決議和建議書，微功率設(shè)備具有發(fā)射功率小、傳輸距離短、設(shè)備數(shù)量多等特點，一般是指提供單向或雙向通信，且對其他無線電設(shè)備僅具有較低干擾可能性的無線電發(fā)射設(shè)備。多數(shù)情況下微功率設(shè)備與相關(guān)頻段內(nèi)的無線電業(yè)務(wù)能夠共用頻率，并遵循不對其他無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾，也不得提出免受有害干擾保護(hù)要求的使用原則。

問：我國微功率設(shè)備管理的歷史情況？

答：我國自上世紀(jì)九十年代開始對微功率設(shè)備實施系統(tǒng)管理。1998年，原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《微功率（短距離）無線電設(shè)備管理暫行規(guī)定》（信部〔1998〕178號），并隨文印發(fā)了12類微功率設(shè)備及其技術(shù)要求，明確了微功率設(shè)備的范疇。2005年，原信息產(chǎn)業(yè)部修訂了《微功率（短距離）無線電設(shè)備的技術(shù)要求》（信部無〔2005〕423號），修訂發(fā)布了通用微功率設(shè)備、通用無線遙控設(shè)備等14類微功率設(shè)備及其技術(shù)要求，規(guī)定微功率設(shè)備無需辦理頻率使用許可和臺站執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)取得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證。

問：為什么要制定該公告？

答：2016年《中華人民共和國無線電管理條例》（下稱《條例》）修訂發(fā)布，明確國家規(guī)定的微功率設(shè)備無需辦理無線電頻率使用許可，無線電臺（站）設(shè)置、使用許可和無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)。

為貫徹落實新修訂的《條例》，規(guī)范微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備管理，維護(hù)空中電波秩序，需要明確微功率設(shè)備范疇，劃清管理邊界。此外，近年來出現(xiàn)了一些新應(yīng)用和新技術(shù)，一些技術(shù)逐步退出“歷史舞臺”，原有微功率設(shè)備管理的文件的部分條款也已不適應(yīng)形勢發(fā)展。因此，需要對微功率設(shè)備的管理文件進(jìn)行修訂。

問：公告制定過程是怎樣的？

答：2016年，工業(yè)和信息化部啟動了微功率設(shè)備研究工作，主要過程如下：

一是制定公告初稿。對以往發(fā)布的微功率設(shè)備管理相關(guān)文件進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，結(jié)合微功率設(shè)備的新應(yīng)用與新技術(shù)，形成公告初稿。明確微功率設(shè)備范疇，規(guī)范微功率設(shè)備的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用的管理與技術(shù)要求。

二是廣泛聽取意見?？紤]到微功率設(shè)備應(yīng)用范圍廣、涉及領(lǐng)域多，于2017年12月、2018年11月，先后兩次向社會公開征求了意見。同時，還征求了國務(wù)院相關(guān)部委、各?。▍^(qū)、市）無線電管理機構(gòu)的意見，并對上述意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理和逐條分析，與產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行了多輪次溝通和協(xié)調(diào)。

三是對重點問題開展專題論證和專家咨詢。對于涉及的重點問題、重點頻段，組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行了深入的兼容性分析和測試論證工作，為公告制定提供了有力支撐。2019年6月，在北京組織召開了專家咨詢會，根據(jù)專家意見和公開征求意見的反饋情況，進(jìn)行了進(jìn)一步完善。

問：公告的主要內(nèi)容有哪些？

答：本公告明確了微功率設(shè)備相關(guān)管理要求，規(guī)范了微功率設(shè)備生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用的各個環(huán)節(jié)，并明確了微功率設(shè)備的范疇和管理邊界。

一、公告正文共10條內(nèi)容，包括微功率設(shè)備的范疇，頻率、臺站和設(shè)備管理要求，干擾處理原則，特殊場景使用要求，產(chǎn)品說明內(nèi)容，部分設(shè)備使用過渡措施等。

二、公告附件中明確了最新的微功率設(shè)備種類。包括通用微功率設(shè)備、通用無線遙控設(shè)備、無線傳聲器等八類，并對其工作頻段、發(fā)射功率、工作帶寬等射頻技術(shù)要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

三、根據(jù)管理和應(yīng)用需要，公告中將原明確參照或者按照微功率設(shè)備管理的部分設(shè)備從微功率設(shè)備中移出，另行制定有關(guān)管理規(guī)定。

問：我國指定用于工業(yè)、科學(xué)及醫(yī)療（產(chǎn)生射頻能量，以下簡稱ISM）應(yīng)用的頻段有哪些？與其他國家或者區(qū)域有何不同？

答：在我國，根據(jù)《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》及其中腳注5.138和5.150，6765-6795kHz（中心頻率6780kHz）、61-61.5GHz（中心頻率61.25GHz）、122-123GHz（中心頻率122.5GHz）、244-246GHz（中心頻率245GHz）頻段用于ISM應(yīng)用，但其使用須經(jīng)無線電主管部門給予特別批準(zhǔn)；13553-13567kHz（中心頻率13560kHz）、26957-27283kHz（中心頻率27120kHz）、40.66-40.7MHz（中心頻率40.68MHz）、2400-2500MHz（中心頻率2450MHz）、5725-5875MHz（中心頻率5800MHz）、24-24.25GHz（中心頻率24.125GHz）頻段也用于ISM應(yīng)用，在這些頻段內(nèi)工作的無線電業(yè)務(wù)必須承受由于這些ISM應(yīng)用產(chǎn)生的有害干擾。

國際上，433.05-434.79MHz（中心頻率433.92MHz）頻段是國際電聯(lián)第一區(qū)部分歐洲國家指定用于ISM應(yīng)用的頻段，902-928MHz（中心頻率915MHz）頻段是美國等國際電聯(lián)劃分的第二區(qū)國家指定用于ISM應(yīng)用的頻段。與歐美相比，包括我國在內(nèi)的大部分國際電聯(lián)第三區(qū)國家在100MHz-1GHz頻段中沒有指定用于ISM應(yīng)用的頻段。

根據(jù)《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》，上述指定用于ISM應(yīng)用的頻段也劃分給了無線電業(yè)務(wù)使用，不論是ISM應(yīng)用還是符合劃分的無線電業(yè)務(wù)，都可以使用上述頻段，但均要符合我國無線電管理有關(guān)規(guī)定。

問：在我國允許微功率設(shè)備使用的頻段主要有哪些？　

答：國際上，微功率設(shè)備使用的頻段均與無線電業(yè)務(wù)或ISM應(yīng)用的頻段共用，國際電信聯(lián)盟并沒有給微功率設(shè)備指定專用、獨占的頻率。

在我國，允許微功率設(shè)備使用的頻段亦是如此，一是共用指定用于ISM應(yīng)用的頻段。在這些頻段內(nèi)ISM應(yīng)用可能對其他無線電應(yīng)用產(chǎn)生有害干擾，在大部分ISM頻段允許微功率設(shè)備在滿足規(guī)定技術(shù)條件下共用。二是共用無線電業(yè)務(wù)使用的頻段?？紤]到微功率設(shè)備發(fā)射功率小、傳輸距離短，結(jié)合我國無線電頻率劃分、規(guī)劃和使用實際情況，在對同一頻段內(nèi)依法已經(jīng)開展或?qū)黹_展的無線電業(yè)務(wù)不會產(chǎn)生有害干擾的前提下，符合相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)要求的微功率設(shè)備可使用部分非ISM應(yīng)用的頻段，即共用無線電業(yè)務(wù)使用的頻段。

1劃重點：結(jié)論

這么多內(nèi)容大家看完了嗎？一句話總結(jié)如下：LoRa要涼涼了！LoRa要涼涼了！LoRa要涼涼了！LoRa要涼涼了！

      LoRa是semtech公司創(chuàng)建的低功耗局域網(wǎng)無線標(biāo)準(zhǔn)，低功耗一般很難覆蓋遠(yuǎn)距離，遠(yuǎn)距離一般功耗高，要想馬兒不吃草還要跑得遠(yuǎn)，好像難以辦到。LoRa的名字就是遠(yuǎn)距離無線電（Long Range Radio），它最大特點就是在同樣的功耗條件下比其他無線方式傳播的距離更遠(yuǎn)，實現(xiàn)了低功耗和遠(yuǎn)距離的統(tǒng)一，它在同樣的功耗下比傳統(tǒng)的無線射頻通信距離擴大3-5倍。

LoRa的特性

傳輸距離：城鎮(zhèn)可達(dá)2-5 Km ， 郊區(qū)可達(dá)15 Km 。

工作頻率：ISM 頻段 包括433、868、915 MH等。

這是重點！看到了上面的解讀了嗎？我摘錄到下面：

國際上，433.05-434.79MHz（中心頻率433.92MHz）頻段是國際電聯(lián)第一區(qū)部分歐洲國家指定用于ISM應(yīng)用的頻段，902-928MHz（中心頻率915MHz）頻段是美國等國際電聯(lián)劃分的第二區(qū)國家指定用于ISM應(yīng)用的頻段。與歐美相比，包括我國在內(nèi)的大部分國際電聯(lián)第三區(qū)國家在100MHz-1GHz頻段中沒有指定用于ISM應(yīng)用的頻段。根據(jù)《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》，上述指定用于ISM應(yīng)用的頻段也劃分給了無線電業(yè)務(wù)使用，不論是ISM應(yīng)用還是符合劃分的無線電業(yè)務(wù)，都可以使用上述頻段，但均要符合我國無線電管理有關(guān)規(guī)定。

這意味著Lora工作的頻段在中國是得不到授權(quán)的，這也宣告了LoRa的終結(jié)！

老張第一時間征求業(yè)內(nèi)權(quán)威人士，他也認(rèn)為這個公告意味著Lora涼涼了。

有人認(rèn)為LoRa在中國可以工作在780MHz附近但這在中國不屬于非授權(quán)頻段！一樣是不能工作的！

目前，中國有包括中興通訊、騰訊、阿里巴巴、中國聯(lián)通、鐵塔公司、貴州廣電等重量級玩家加入LoRa物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，其中阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭均以最高級別會員身份加入LoRa聯(lián)盟。阿里巴巴不僅獲得Semtech的授權(quán)，可以開發(fā)LoRa芯片，把芯片導(dǎo)入光寶科技、海華科技等模組大廠，更開發(fā)了LinkWAN核心網(wǎng)管理平臺，改變目前LoRa管理平臺各自為戰(zhàn)的局面，形成平臺合力，對整個LoRa的網(wǎng)關(guān)和節(jié)點設(shè)備進(jìn)行有效管理的核心網(wǎng)平臺;騰訊在深圳與當(dāng)?shù)睾献骰锇楣餐⒁粋€LoRaWAN網(wǎng)絡(luò)，為各種物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和終端用戶（如政府公共服務(wù)）提供從設(shè)備、邊緣到云端的LoRaWAN一體化解決方案。

      不過，老張一直認(rèn)為LoRa芯片及核心技術(shù)的一直都壟斷在Semtech手中是有風(fēng)險的，雖然通過授權(quán)IP，開啟LoRa芯片國產(chǎn)化以及多供應(yīng)商的進(jìn)程。但美國政府對中國企業(yè)的打壓更加劇了這個風(fēng)險，可笑的是一些磚家還在呼吁搞Lora，認(rèn)為沒有力量和動機去阻止Semtech“斷供”中國的LoRa芯片和授權(quán)，但是這就像一把達(dá)摩克利斯之劍，舒服嗎？

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